XX市消防救援指挥中心实战指挥平台多链路聚合解决方案实例

1. 项目概述

1.1 项目背景
近年来，XX市经济和社会的深入发展，火灾、突发性灾害事件发生的概率逐年增高，并随着全面建成小康社会历史性任务的胜利完成，人民群众对平安稳定的生活环境也有了更高期待。客观的形势，对XX市消防救援支队（以下简称支队）火灾处置等应急救援能力提出了更高要求，对支队指挥中心指挥调度、决策部署等服务实战能力带了更大挑战，但支队老指挥中心已建成10余年，设施设备老化、系统平台老旧等问题突出存在，亟待建成支队新指挥中心，确保一旦发生火灾等灾害事故时能高效迅速的调度指挥，特别是在处置重特大火灾等急难险重任务时能迅速成市一级作战指挥体系，实施有效的调度部署和协同作战，迅速有效地控制重特大火灾或其他灾害事故的发展态势，最大限度降低灾害损失。
1.1.1 适应XX市经济和社会发展的客观需要
随着XX市主城区面积不断扩大，大型城市综合体、高层建筑迅速增多，城中村等老旧小区依然大量存在，加之中安联合等大型煤化工企业的投产，火灾与其它各类灾害、社会突发事件等发生机率逐年增高，灾害事故处置的复杂性、艰巨性逐年递增，并呈现以下特点：一是易扩大蔓延，一旦发生火灾，由于城市建筑物和设施的复杂性，往往容易导致立体化、多样化的连锁性或衍生性灾害，单靠单一的消防救援力量很难控制。二是易影响社会稳定，由于城市环境的脆弱性，各种突发灾害性事故往往容易造成社会财产的极大损失和城市环境的严重伤害，直接影响社会的安定和经济的发展。三是易产生负面舆情，城市人口聚集、经济繁荣，一旦发生火灾等灾害事故，会给社会公众心理造成极大的负面影响，甚至被不法分子利用炒作。近几年来，支队年出警均量在3000余次，火灾扑救、消防应急救援和社会救助任务十分繁重，原有的指挥调度能力越来越难以适应新形势下的灭火救援工作需求，对XX消防救援力量的接警调派、指挥调度、增援部署以及多部门、多力量协同作战等提出了新的更高的要求。
1.1.2 适应消防救援队伍新职能定位的战略需要
当前消防救援队伍改制转隶过渡期即将结束，在新的历史起点上，面对消防救援队伍担当“国家队”、“主力军”的历史使命与“全灾种”、“大应急”的职能定位，必须将消防救援队伍建设摆在愈发重要的位置，加速消防救援队伍职能向多功能化方向发展的进程，使其真正成为各级政府组织开展社会救援工作的拳头力量。作为全市消防救援队伍调度指挥、决策部署的神经中枢，在发生火灾等灾害事故时，特别是重特大、敏感灾害事故时，指挥中心必须能够对全市消防救援队伍人员、车辆、装备、灭火药剂等作战资源实施有效的调度和部署，确保快速、科学、高效的处置灾情。因此在适应当前消防救援运作体制的基础上（部消防局、消防救援总队、消防救援支队、消防救援大队、消防救援站互联互通），应该适应“全灾种”、“大应急”指挥中心的建设要求及运作机制，通过构建多层次的调度指挥网络，集成各种先进技术，在XX建设一个覆盖全市、集中管理、集中调度的消防救援指挥中心势在必行。
1.1.3 强化和完善消防救援能力的现实需要
支队指挥中心建于2009年，受当时信息通信技术发展限制，该中心的软、硬件建设存在较大的局限性，且系统使用至今已有12年，系统软件、硬件设施陈旧，硬件设备已无配件更换，随着接处警量日益增多，设备长期超负荷运转，关键设备频繁出现死机、瘫痪状况，严重影响119报警电话的接入、指挥调度命令的下达、辅助决策能力的发挥，严重制约了全市消防救援队伍灭火救援实战能力的发挥。本项目位于安徽省XX市经开区XX消防救援支队训练基地，根据部局“一方案、三标准”以及总队《消防智能接处警系统技术需求框架》基础上进行建设规范设计，将充分利用最新技术和优势资源，建设智能接处警、指挥调度、音视频一体化、大屏显示、会议音响扩声以及其他基础弱电系统，实现综合业务与指挥中心的融合联动，具备智能接处警、指挥调度、决策会商等功能，确保全市消防救援队伍指挥调度系统互联互通，各类数据能实时更新、共享，建成一个指挥自动化、决策智能化、资源综合化的信息基础平台，为XX市的经济社会发展和人民群众的生命财产安全保驾护航。
1.2建设目标及要求
坚持“一切为了实战、一切围绕实战、一切服务实战”的总要求，紧紧围绕大数据应用和自动化、智能化、智慧化这一主题主线，建设升级改造支队指挥中心，集成语音、视频、即时消息、短信、对讲、会议等多媒体通信能力，并与总队指挥调度系统及相关软件应用、硬件终端进行对接，实现互联互通和融合协作，构建上下一致、立体协同、衔接紧密、运行有序的应急指挥体系。
本次建设应遵循“结构合理、系统稳定、适当冗余、适度超前”的设计理念，突出实用性、先进性、可靠性、整体性、相关性、联动性、可扩展性。设计方案体现渐进性，留有扩展余地，符合相关国际、国家及行业规范及标准，采用国际及行业开放的技术标准和标准化的产品，在保证现有系统兼容的前提下，避免系统互联或扩展出现障碍，确保安全性，保障人员、设备、系统和信息传递的安全。
1、以支队指挥中心为载体，调整优化接警调度席位、功能分区、综合显示等基础硬件环境，全面接入政府相关部门信息资源，将指挥中心打造成全市指挥调度、值班备勤、视频调度、日常督导的重要场所，成为信息数据汇集、处理、研判、分发的核心节点。
2、采用显控调一体化技术，实现显控调集中，音视频、数据整合，一体化控制。
3、为部署智能接处警系统，健全与接警指挥业务相配套的应急响应、分工协作、指挥调度、前后方协同及战后总结等指挥工作机制打下基础。
4、发生灾害后，作战、指挥、信通、战勤等部门第一时间响应，根据职责分工，有序、有效、有力协作开展信息研判和指挥调度，为各级领导和一线指挥员提供全方位、全过程支持。
5、战后根据救援处置情况，修正完善各环节的工作规程，优化力量调度、技战术措施、指挥通信、协同配合等重点内容，提高接警调派的科学性、精准性、实战性。

2. 解决方案

本方案将业务设备与4G多卡聚合智能融合通信设备连接，将高质量实时视频经由运营商网络传输至局方指挥中心，实现高带宽、高稳定性的无线网络传输。 1、设备可以满足各类高带宽、高可靠的网络应用要求。通过软硬件对接后，完成高清视频4G无线传输。 2、多网融合，避免单网导致的中断风险。
通过现场的多卡聚合设备，将业务数据通过运营商网络实时传送给指挥中心。在室外复杂的无线环境下，采用多卡聚合视频传输设备，多条链路聚合进行业务传输，最大程度保障业务通畅；